第十二条 市政基础设施和其他设施的承诺 出卖人承诺与该商品房正常使用直接相关的市政基础设施和其他设施按照约定的日期达到下列条件: 1、市政基础设施: (1)上水、下水:____年____月____日 达到_________________________; (2)电:____年____月____日 达到_________________________________; (3)供暖 :____年____月____日 达到______________________________; (4)燃气 :____年____月____日 达到________________________________; (5)____________________________________________________________; (6)____________________________________________________________。 如果在约定期限内未达到条件,双方同意按照下列方式处理: (1)____________________________________________________________; (2)____________________________________________________________。 2、其他设施 (1)公共绿地:____年____月___日 达到_____________________________; (2)公共道路:____年____月___日 达到_____________________________; (3)公共停车场 :____年____月____日 达到_________________________; (4)幼儿园:____年____月____日 达到_____________________________; (5)学校 :____年____月____日 达到______________________________; (6)会所:____年____月____日 达到_______________________________; (7)购物中心:____年____月____日 达到___________________________; (8)体育设施:____年____月____日 达到___________________________; (9)____________________________________________________________; (10)___________________________________________________________。 如果在约定期限内未达到条件,双方同意按照下列方式处理: (1)____________________________________________________________; (2)____________________________________________________________。 【解读】本条关于市政基础设施和其他设施达到使用条件的提示属于新增的内容。 开发商在交付房屋时应确保与该商品房正常使用直接相关的上水、下水、电、供暖、燃气等按约定的日期达到使用条件;公共绿地、道路、停车场,幼儿园、学校、会所、购物中心、体育设施等其他设施也应按约定的日期达到使用条件。2004年实施的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第十四条规定,任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图。 实务中出现较多的问题主要集中于“水质低劣,不符合入住标准”、“无法按时开通天然气”、“违法使用临时用电”等方面, 其中“临时供电” 是指建筑施工过程中的工业用电,电压往往高于居民用电,不适合比较精细的电器,在业主收房入住之前,社区用电应转为正式的生活用电,并在业主入住后按时缴纳电费或安装插卡式电表。由于临时电是短期使用,所以设备比较简单,容量小,在用电高峰期,往往因负荷过大而导致断电现象频发。 同时在供电紧张的情况下,供电局往往首先将临时供电最早拉闸,以保证市政供电的正常使用。在现阶段全国电力供应紧张的背景下,临时供电随时面临着被拉闸的可能,并且突然断电会造成精密电器遭到损坏。另外,如果断电后相当长的时间内难以恢复供电,还会造成高层住宅供水中断等一系列的问题,对生活的影响极大。所以购房者一定要注意查看市政基础设施和其他设施是否达到规定的标准。 但是如果交付的房屋不符合合同中的约定,购房人能否以此为由拒收房屋呢?我们认为首先要依据《商品房买卖合同》中约定的标准以及合同中有关的违约责任约定,若合同中明确约定交付时的条件达不到合同约定的标准时,购房人有权拒绝接收房屋或解除合同,则购房人可以拒绝接收房屋。若合同中没有明确约定,根据《合同法》第一百四十八条“因标的物质量不符合质量要求,致使不能实现合同目的的,买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同。”《商品房销售管理办法》第三十五条规定的买受人有权退房的情形是商品房主体结构质量不合格的,对市政基础设施和其他设施并没有作出规定。 根据上述法律规定,我们认为,对于交付的房屋市政基础设施和其他设施达不到约定的标准的,因其一般不会导致购房人不能实现合同目的,购房人不能由此拒绝接收房屋。但这并不是说开发商就无须承担责任,如果因此而造成买受人损失的,买受人可根据《合同法》第42条、第54条以及最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第86条的规定,由出卖人承担相应的损害赔偿责任,例如维修、更换、重做等,对于因此给购房人造成损失的,开发商还须向购房人赔偿损失。
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